Il provvedimento amministrativo di diniego dell'autorizzazione paesaggistica per l'installazione di una barriera automatica all'accesso di una strada privata è legittimo qualora l'Amministrazione accerti, sulla base di elementi istruttori, che la strada in questione sia gravata da un consolidato e incontrovertibile uso pubblico, in quanto ciò determinerebbe un contrasto insanabile tra l'apposizione della barriera e la libera fruibilità del passaggio pubblico, obiettivo irrinunciabile sin dalla costruzione della strada stessa. In tal caso, l'Amministrazione è esonerata dal compiere la valutazione di compatibilità paesaggistica dell'intervento, essendo prioritaria la verifica della preclusione derivante dall'uso pubblico della strada. L'accertamento dell'esistenza e dei limiti di tale uso pubblico, tuttavia, rientra nella giurisdizione del giudice ordinario, mentre il giudice amministrativo può effettuare una cognizione incidentale della questione ai soli fini della pronuncia sulla legittimità dell'atto impugnato, senza poter fare stato sulla medesima con la propria decisione.