Il titolare di un esercizio di somministrazione di alimenti e bevande non può occupare abusivamente il suolo pubblico antistante il locale senza il possesso di un'apposita concessione rilasciata dall'amministrazione comunale. In caso di accertata occupazione abusiva, il sindaco può ordinare l'immediato ripristino dello stato dei luoghi e la chiusura dell'esercizio per un periodo non inferiore a cinque giorni, in applicazione dell'art. 3, comma 16, della legge n. 94 del 2009, senza alcun margine di discrezionalità. Il titolo concessorio rilasciato dall'amministrazione comunale a favore di un terzo soggetto per l'occupazione di suolo pubblico non può essere invocato dall'interessato a giustificazione della propria occupazione abusiva, in quanto il titolo concessorio ha natura strettamente personale e non è cedibile a terzi. L'accertamento effettuato dagli agenti di polizia municipale in ordine all'occupazione abusiva del suolo pubblico e all'utilizzo dello stesso per fini commerciali gode di fede privilegiata, salvo prova contraria fornita dall'interessato, il quale ha l'onere di provare l'esistenza di un valido titolo autorizzativo.