Il diritto di proprietà privata su un bene immobile non è escluso dal suo utilizzo pubblico prolungato nel tempo, né dalla sua regolamentazione e manutenzione da parte dell'amministrazione comunale, salvo che non sia dimostrata l'avvenuta acquisizione del bene al demanio comunale per usucapione o altro titolo. Pertanto, in presenza di un bene immobile di proprietà privata, il Sindaco è legittimato ad adottare un'ordinanza contingibile e urgente per imporre ai proprietari l'esecuzione di interventi di messa in sicurezza di opere di contenimento, anche disponendo limitazioni al transito, ove ciò sia necessario per tutelare la pubblica incolumità, senza che ciò integri un eccesso di potere per sviamento della causa tipica o sproporzione dell'atto. L'omessa comunicazione di avvio del procedimento non determina l'illegittimità del provvedimento, ove il ricorrente non dimostri quali elementi conoscitivi avrebbe potuto introdurre in sede procedimentale in grado di incidere sulla determinazione finale dell'amministrazione.