Il proprietario non responsabile dell'abuso edilizio può evitare l'acquisizione gratuita al patrimonio comunale dell'area di sedime sulla quale insiste il bene abusivo solo se dimostra, in modo inequivocabile, la sua completa estraneità al compimento dell'opera abusiva o che, essendone venuto a conoscenza, si sia adoperato per impedirne gli effetti pregiudizievoli. Tuttavia, l'applicazione di tale misura sanzionatoria non presenta profili di criticità sul piano del rispetto dei principi costituzionali, in quanto essa ha carattere reale e non personale, essendo adottata in funzione di accrescere la deterrenza rispetto all'inerzia conseguente all'ordine demolitorio e di assicurare l'effettività del provvedimento di ripristino dello stato dei luoghi e la soddisfazione del prevalente interesse pubblico all'ordinato assetto del territorio. Pertanto, il coinvolgimento del proprietario che non sia autore degli illeciti edilizi nella fase procedimentale di acquisizione al patrimonio comunale ex art. 31 comma 3 D.P.R. n. 380 del 2001 è pienamente legittimo. Ciò anche al fine di evitare che il responsabile dell'illecito edilizio possa ottenere il "commodus discessus" dell'alienazione del bene, in tal modo evitando la demolizione senza subire la successiva e conseguente acquisizione comunale. Tuttavia, l'amministrazione comunale è tenuta a motivare adeguatamente in ordine alle modalità di calcolo della superficie ulteriore, non superiore al decuplo di quella occupata con l'immobile abusivo, necessaria a realizzare opere analoghe a quella abusivamente realizzata, indicando la classificazione urbanistica e il relativo regime per l'area oggetto dell'abuso edilizio e sviluppando il calcolo in base agli indici di fabbricabilità, territoriale o fondiaria, conseguentemente applicabili.