Il mutamento di destinazione d'uso di un immobile da turistico-alberghiero a residenziale, realizzato senza il previo ottenimento delle necessarie autorizzazioni e in contrasto con la disciplina urbanistica vigente, costituisce una variazione essenziale sanzionabile con l'ordine di ripristino dello stato dei luoghi. Tale mutamento, pur in assenza di opere edilizie, incide sulla conformità urbanistica dell'immobile e sulla corretta attuazione dello strumento di pianificazione territoriale, determinando un abuso edilizio sanzionabile con la misura demolitoria. L'Amministrazione comunale è pertanto legittimata ad esercitare il proprio potere ripristinatorio, non essendo sufficiente il mero vincolo di destinazione d'uso imposto nei singoli atti di vendita o nel regolamento condominiale, trattandosi di obbligazioni di natura privatistica non opponibili all'Amministrazione. Inoltre, la proposta di variante urbanistica finalizzata alla sanatoria del mutamento di destinazione d'uso non può essere accolta, in quanto in contrasto con i principi fondamentali di pianificazione territoriale, non potendo l'esercizio del potere di variante essere utilizzato per finalità di sanatoria di interventi abusivi, dovendo invece rispondere a preminenti esigenze di interesse pubblico. Pertanto, l'Amministrazione comunale è legittimata a negare l'applicazione di misure premiali o compensative in relazione a tale proposta di variante, in assenza dei presupposti di conformità urbanistica e di prevalente interesse pubblico.