Tribunale Amministrativo Regionale Lombardia - Milano sentenza n. 1098 del 2021

ECLI:IT:TARMI:2021:1098SENT

Massima

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Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esaminare la legittimità della disciplina urbanistica introdotta dal Piano di Governo del Territorio (PGT) del Comune di Saronno per le aree dei ricorrenti, ha affermato i seguenti principi di diritto: 1. La distinzione tra gli istituti della perequazione e della compensazione urbanistica è fondamentale. La perequazione ha la finalità di eliminare le diseguaglianze che la pianificazione tradizionale produce tra proprietari di aree aventi caratteristiche simili, mentre la compensazione presuppone l'esistenza di un vincolo espropriativo e mira a individuare una forma di remunerazione alternativa all'indennizzo pecuniario per i proprietari dei suoli destinati all'espropriazione, consistente nell'attribuzione di diritti edificatori trasferibili. 2. Nel caso di specie, la disciplina posta dal Comune non è riconducibile all'istituto della perequazione, ma a quello della compensazione, in quanto l'area dei ricorrenti è stata destinata alla realizzazione di un parco pubblico con acquisizione alla mano pubblica dei terreni, confermando quindi la precedente previsione contenuta nel Piano Regolatore Generale. 3. L'amministrazione, pur dichiarando di non voler reiterare il vincolo espropriativo, ha in realtà introdotto una disciplina compensativa che ne presuppone l'esistenza, senza fornire una adeguata motivazione in ordine alla reiterazione del vincolo, in violazione dell'onere motivazionale rafforzato richiesto per il caso di reiterazione di vincoli espropriativi decaduti. 4. Pertanto, la reiterazione immotivata del vincolo espropriativo decaduto rende illegittima la disciplina urbanistica introdotta dal PGT per le aree dei ricorrenti, con conseguente annullamento della relativa delibera di approvazione.

Sentenza completa

Pubblicato il 03/05/2021

N. 01098/2021 REG.PROV.COLL.

N. 02900/2013 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 2900 del 2013, proposto da
Paolo Mantegazza, Giulia Lietti, Enrica Barbesino, Giovanni Lietti, rappresentati e difesi dall'avvocato Riccardo Anania, con domicilio digitale come da Pec da Registri di Giustizia e domicilio fisico
ex
art. 25 c.p.a. presso il suo studio in Milano, via Torino, n. 2;

contro

Comune di Saronno, in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentato e difeso dall'avvocato Aldo Travi, con domicilio con domicilio digitale come da Pec da Registri di Giustizia;
Provincia di Varese, non costituita in giudizio;

nei confronti

Andr…

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