Il potere di ordinanza urgente e contingibile del Sindaco, costituendo una deroga al principio di tipicità degli atti amministrativi, presuppone necessariamente situazioni di pericolo effettivo non tipizzate dalla legge, non altrimenti fronteggiabili con i mezzi ordinari, la cui sussistenza deve essere suffragata da adeguata istruttoria e congrua motivazione. Pertanto, in assenza di evidenze di allagamento degli immobili interessati e di concreto rischio di alluvionamento, non sussistono i presupposti per l'adozione di ordinanze di sgombero, essendo sufficiente l'esercizio dei poteri amministrativi ordinari per l'eventuale verifica delle condizioni di staticità e igienicità degli edifici. L'Amministrazione, inoltre, non può operare discriminazioni tra i proprietari di immobili, imponendo obblighi solo ad alcuni di essi in assenza di una comprovata situazione di pericolo. Infine, le spese di verificazione disposta dal giudice amministrativo seguono la soccombenza e sono liquidate secondo i parametri previsti per le operazioni eseguite su disposizione dell'autorità giudiziaria.