La concessione demaniale rilasciata dalla pubblica amministrazione per l'occupazione e l'uso di un'area del demanio marittimo, che legittima l'esercizio di un'attività economica stagionale, non può essere unilateralmente revocata o annullata dall'amministrazione concedente durante il periodo di validità della concessione stessa, salvo che non ricorrano gravi e sopravvenute ragioni di pubblico interesse che impongano l'immediato sgombero dell'area. L'ordinanza di sgombero emessa dall'amministrazione comunale, che incide negativamente sulla concessione demaniale e sui titoli edilizi già rilasciati, vanificandone gli effetti e le finalità, è illegittima in quanto contraria al principio di tutela dell'affidamento del concessionario e del legittimo esercizio dell'attività economica stagionale, che costituisce un servizio pubblico essenziale per la collettività. La permanenza delle strutture balneari per l'intero anno è ammessa dalla legge regionale ove le condizioni territoriali lo consentano, senza necessità di ulteriori provvedimenti autorizzativi da parte dell'amministrazione, purché non comporti oneri a carico della pubblica amministrazione.