Il Comune, nell'esercizio della propria potestà pianificatoria, può legittimamente modificare la destinazione urbanistica di un'area, anche in senso più restrittivo rispetto a precedenti previsioni edificatorie, purché tale scelta sia adeguatamente motivata e risponda a esigenze di tutela di interessi pubblici primari, come quelli di salvaguardia ambientale e paesaggistica. Il mero decorso di un significativo lasso di tempo tra l'adozione e l'approvazione della variante urbanistica non comporta di per sé l'illegittimità della stessa, in assenza di fatti rilevanti sopravvenuti che impongano una rivalutazione delle ragioni poste a fondamento della variante. Inoltre, la previsione di una nuova destinazione urbanistica a "zona di salvaguardia" non integra un vincolo espropriativo, ma costituisce espressione del potere conformativo della proprietà, senza comportare una intollerabile compressione del diritto dominicale. Infine, l'Amministrazione è tenuta a rispettare gli oneri pubblicitari previsti dalla legge regionale per l'adozione e l'approvazione della variante urbanistica, ma l'omissione di tali formalità può essere sanata in sede giurisdizionale mediante la produzione di idonea documentazione comprovante l'avvenuto adempimento.