Il Sindaco, quale autorità amministrativa competente in materia di tutela della salute pubblica e dell'ambiente, può adottare provvedimenti contingibili e urgenti per contenere o abbattere le emissioni sonore, anche con l'inibitoria parziale o totale di determinate attività, qualora ricorrano eccezionali ed urgenti necessità di tutela della salute pubblica o dell'ambiente. Tuttavia, tali provvedimenti devono avere carattere temporaneo e non possono essere adottati in via permanente, in quanto la nozione di eccezionalità richiamata dalla legge implica l'imprevedibilità e la non permanenza della situazione di pericolo. Pertanto, l'ordinanza sindacale che imponga in via definitiva il divieto di diffusione di musica e di stazionamento di avventori in un locale, in assenza di una situazione eccezionale e temporanea, è illegittima per carenza dei presupposti di legge.