La pianificazione urbanistica comunale, nel rispetto degli obiettivi e delle direttive contenuti negli strumenti di pianificazione territoriale di livello superiore, gode di ampia discrezionalità nell'individuare le destinazioni d'uso e le modalità di intervento ammissibili per le diverse aree del territorio, potendo anche prevedere limitazioni e prescrizioni specifiche finalizzate a garantire la compatibilità delle trasformazioni edilizie ed urbanistiche con la presenza di stabilimenti industriali a rischio di incidente rilevante. Tali limitazioni, pur incidendo sulla facoltà di godimento della proprietà privata, rientrano nella potestà conformativa della pianificazione urbanistica e non configurano un'indebita ingerenza nelle scelte imprenditoriali, purché siano adeguatamente motivate e proporzionate agli obiettivi di tutela dell'ambiente e della salute pubblica perseguiti. L'amministrazione comunale, nel redigere e approvare il regolamento urbanistico, è tenuta a valutare in modo puntuale e motivato le osservazioni presentate dai proprietari interessati, senza tuttavia essere vincolata all'accoglimento delle stesse, essendo sufficiente che dimostri di averle esaminate e ritenute in contrasto con gli interessi generali posti a base della pianificazione. Inoltre, la legittimità del procedimento di formazione e approvazione del regolamento urbanistico non è inficiata dalla mancata applicazione, in via transitoria, di alcune disposizioni della legge regionale in materia di valutazione integrata e di redazione del documento strategico, qualora tale inosservanza non abbia determinato un pregiudizio concreto per i diritti e gli interessi dei soggetti interessati.