Il vincolo idrogeologico impone limiti all'utilizzo di aree naturali al fine di tutelare l'equilibrio idrogeologico e la vegetazione dunale, anche in assenza di interventi diretti di trasformazione del territorio. L'Amministrazione competente gode di ampia discrezionalità nel valutare la compatibilità di progetti con il vincolo idrogeologico, dovendo privilegiare la salvaguardia degli interessi ambientali e paesaggistici rispetto a esigenze di sfruttamento economico, anche quando il manufatto proposto abbia caratteristiche di modesta entità e temporaneità. La presenza di vegetazione dunale, anche se non attualmente sviluppata, costituisce un elemento rilevante ai fini della valutazione, in quanto l'assenza di disturbo antropico può consentirne il ripristino, con conseguente miglioramento delle funzioni di trattenimento del substrato sabbioso e di tutela dell'equilibrio idrogeologico. L'Amministrazione non è tenuta a compiere approfonditi studi sull'area, essendo sufficiente la valutazione prognostica degli effetti potenzialmente pregiudizievoli del manufatto, anche in relazione alla sua sola presenza, a prescindere dalle concrete modalità costruttive.