Tribunale Amministrativo Regionale Sicilia - Palermo sentenza n. 7941 del 2010

ECLI:IT:TARPA:2010:7941SENT

Massima

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Il decorso del termine di 120 giorni dalla presentazione della domanda di concessione edilizia, senza che l'amministrazione comunale comunichi il provvedimento di diniego, determina l'assenso tacito all'istanza, attribuendo al richiedente una posizione equiparabile all'ottenimento della concessione. Tuttavia, tale silenzio assenso non determina il perfezionamento del procedimento, il quale rimane aperto fino alla comunicazione dell'inizio dei lavori da parte dell'interessato. Solo a seguito di tale comunicazione, l'amministrazione dispone di un ulteriore termine di 30 giorni per verificare la sussistenza dei requisiti e, in caso di loro mancanza, adottare un provvedimento di annullamento motivato, valutando gli interessi pubblici e privati coinvolti. Decorso tale termine di 30 giorni senza l'adozione di alcun provvedimento, il silenzio assenso si consolida, precludendo all'amministrazione ogni ulteriore intervento di primo grado. Ciò non esclude, tuttavia, il potere di autotutela dell'amministrazione, che potrà comunque adottare un provvedimento di annullamento d'ufficio ai sensi dell'art. 21-nonies della legge n. 241/1990, purché entro un termine ragionevole, per sopravvenute ragioni di interesse pubblico e previa adeguata motivazione sulla comparazione degli interessi pubblici e privati coinvolti, salvo che il privato non abbia già completato i lavori, nel qual caso l'annullamento potrà essere disposto solo in presenza di gravi e comprovati motivi di pubblico interesse.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE PER LA SICILIA
SEZIONE SECONDA
ha pronunciato la presente
SENTENZA
sul ricorso numero di registro generale 142 del 1998, proposto da Ma.Ca., rappresentato e difeso dall'avv. Fr.Ca., con domicilio eletto presso lo studio dell'avv. Gi.Fa. in Palermo
contro
Comune di ((omissis)), in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dall'avv. Sa.Ci., con domicilio eletto presso lo studio dell'avv. Sa.L.Mo. in Palermo,
per l'annullamento, previa sospensione dell'efficacia,
del provvedimento n. 11643 del 17 ottobre 1997, pervenuto il 23 ottobre 1997, con il quale il Sindaco del Comune di ((omissis)) ha annullato la concessione edilizia rilasciata al ricorrente ai sensi dell'art. 2 della l.r. 31 maggio 1994 n. 17.
Visto il ricorso con i relativi allegati;
visto l'atto di costituzione in giudizio di comune di ((omissis));

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