Consiglio di Stato sentenza n. 7981 del 2010

ECLI:IT:CDS:2010:7981SENT

Massima

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La determinazione conclusiva della Conferenza di Servizi di cui all'art. 14 e ss. della legge n. 241/1990 ha carattere meramente endoprocedimentale e non costituisce un provvedimento autonomamente impugnabile, in quanto il momento provvedimentale finale è rappresentato dal successivo atto amministrativo che recepisce le risultanze della Conferenza. Pertanto, l'eventuale lesività dell'atto conclusivo della Conferenza di Servizi si realizza solo con l'adozione del provvedimento finale, di talché, in assenza di tale recepimento, il verbale della Conferenza non è idoneo a incidere sulla sfera giuridica dei soggetti interessati e, conseguentemente, non può essere autonomamente impugnato. Tale principio trova applicazione anche quando il verbale della Conferenza di Servizi contenga previsioni particolarmente dettagliate e complesse, in quanto l'Amministrazione, omettendo di dare esecuzione a tali previsioni in mancanza dell'atto di recepimento, ha attribuito al verbale medesimo un valore meramente endoprocedimentale, senza riconoscergli efficacia provvedimentale. In tali ipotesi, pertanto, il ricorso avverso il verbale della Conferenza di Servizi deve essere dichiarato inammissibile, in quanto l'atto impugnato non è idoneo a incidere sulla sfera giuridica del ricorrente.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
IL CONSIGLIO DI STATO
IN SEDE GIURISDIZIONALE
SEZIONE SESTA
HA PRONUNCIATO LA PRESENTE
SENTENZA
sul ricorso in appello numero di registro generale 5119 del 2010, proposto da:
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, Ministero dello sviluppo economico, rappresentati e difesi dall'Avvocatura generale dello Stato, domiciliati per legge presso i suoi uffici in Roma;
contro
La.Ch.Mi. s.p.a., rappresentata e difesa dagli avv. Pa.De.Be., Vi.Mo., con domicilio eletto presso l'avv. Pa.De.Be. in Roma;
sul ricorso in appello numero di registro generale 5924 del 2010, proposto da:
Ag. s.p.a. (già Sv.It. s.p.a.), rappresentata e difesa dall'avv. Ni.Ma., con domicilio eletto presso il suo studio in Roma;
contro
La.Ch.Mi. s.p.a., come sopra rappresentata e difesa;
Be. s.p.a.;
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, Ministero de…

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