Le opere abusive realizzate, anche prima dell'apposizione del vincolo, in assenza o in difformità del titolo abilitativo edilizio e non conformi alle norme urbanistiche ed alle prescrizioni degli strumenti urbanistici, su immobili soggetti a vincoli imposti sulla base di leggi statali e regionali a tutela dei parchi e delle aree naturali protette regionali, non sono suscettibili di sanatoria edilizia. Tale preclusione legale alla sanatoria opera indipendentemente dal momento in cui il vincolo è stato apposto, essendo sufficiente che l'immobile risulti gravato dal vincolo al momento della presentazione dell'istanza di condono. Pertanto, l'Amministrazione è tenuta a rigettare la domanda di condono edilizio relativa a opere abusive realizzate in aree vincolate a tutela di parchi e riserve naturali regionali, senza che sia necessario acquisire il preventivo parere dell'ente gestore del parco, in quanto la causa ostativa al condono è di natura legale e non discrezionale. Inoltre, in assenza della prova certa che ricorrano tutte le condizioni sostanziali normativamente presupposte, non può formarsi il silenzio assenso sull'istanza di condono, non determinandosi ope legis la regolarizzazione dell'abuso. La motivazione del provvedimento di diniego deve indicare gli abusi commessi, i motivi di incompatibilità con il parco e le norme e gli strumenti urbanistici violati, risultando sufficiente il richiamo alla normativa di settore che preclude la sanatoria.