Il proprietario di un bene immobile è passivamente legittimato all'ordine di demolizione di opere edilizie abusive realizzate sul suo terreno da un soggetto terzo che ne abbia la piena ed esclusiva disponibilità, in quanto l'estraneità del proprietario agli abusi edilizi non implica l'illegittimità dell'ordinanza di demolizione o di ripristino dello stato dei luoghi emessa nei suoi confronti. Ciò in applicazione dell'art. 31, comma 2, del D.P.R. n. 380/2001, che prevede che l'ordine demolitorio sia indirizzato, in forma non alternativa, sia al responsabile dell'abuso che al proprietario, al fine di assicurare il ripristino della legalità edilizia e del corretto assetto del territorio, indipendentemente dall'effettiva partecipazione del proprietario alla realizzazione degli interventi abusivi. L'unico limite all'ordine di demolizione rivolto al proprietario estraneo è rappresentato dall'inidoneità del provvedimento a costituire titolo per l'acquisizione gratuita al patrimonio comunale dell'area di sedime sulla quale insiste il bene abusivo.