Il rilascio di un'autorizzazione all'installazione di un chiosco su suolo pubblico, nonché i successivi provvedimenti di proroga, sono subordinati al rispetto delle norme in materia edilizia e urbanistica, in particolare degli articoli 3, comma 1, lettera e), e 10 del D.P.R. n. 380/2001 (Testo Unico dell'Edilizia), che prevedono il preventivo rilascio del permesso di costruire per l'installazione di manufatti anche temporanei. L'interpretazione estensiva di disposizioni regolamentari comunali, che consentano l'installazione di chioschi permanenti su suolo pubblico senza il previo rilascio di titolo edilizio, è illegittima in quanto in contrasto con la normativa statale in materia edilizia. L'omessa impugnazione di un provvedimento presupposto ed autonomamente lesivo, divenuto inoppugnabile, comporta l'inammissibilità dell'impugnazione dell'atto conseguenziale per vizi riconducibili all'atto presupposto. La sopravvenuta decadenza delle autorizzazioni rilasciate determina la carenza di interesse all'annullamento dei provvedimenti impugnati.