L'attività di repressione degli abusi edilizi da parte della pubblica amministrazione è un'attività vincolata e non discrezionale, pertanto non è configurabile un effettivo apporto partecipativo del destinatario del provvedimento repressivo. La presentazione di un'istanza di accertamento di conformità edilizia in sanatoria successivamente all'adozione di un'ordinanza di demolizione non incide sulla legittimità di quest'ultima, ma può solo sospenderne temporaneamente l'efficacia per il periodo previsto dalla legge, decorso il quale, in assenza di un provvedimento espresso di accoglimento dell'istanza, l'ordinanza di demolizione torna pienamente efficace. L'amministrazione non ha l'obbligo di riadottare l'ordinanza di demolizione a seguito del rigetto, esplicito o implicito, dell'istanza di accertamento di conformità, poiché ciò equivarrebbe a riconoscere in capo al privato il potere di paralizzare il provvedimento sanzionatorio.