Gli interventi di manutenzione straordinaria, volti a rinnovare e sostituire parti anche strutturali degli edifici senza alterare i volumi e le superfici delle singole unità immobiliari né modificare le destinazioni d'uso, non richiedono il previo rilascio del permesso di costruire, ma soltanto una denuncia di inizio attività. In mancanza di tale denuncia, tuttavia, non è consentito adottare la misura sanzionatoria demolitoria prevista per le ipotesi di assenza di permesso di costruire o di opere in totale difformità dal permesso, in quanto tali interventi rientrano nella categoria della manutenzione straordinaria, per la quale è sufficiente la denuncia di inizio attività. Il principio di diritto è che gli interventi di manutenzione straordinaria, pur realizzati senza la preventiva denuncia di inizio attività, non possono essere sanzionati con l'ordine di demolizione, in quanto non rientranti nelle ipotesi di abuso edilizio per le quali tale sanzione è prevista.