Consiglio di Stato sentenza n. 1829 del 2023

ECLI:IT:CDS:2023:1829SENT

Massima

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Il provvedimento di demolizione di opere edilizie abusive, adottato in area vincolata ai sensi della legge paesaggistica, costituisce un atto dovuto e vincolato per l'amministrazione, non soggetto all'obbligo di comunicazione di avvio del procedimento, in quanto la natura abusiva delle opere e la necessità del loro ripristino sono elementi di cui il destinatario del provvedimento deve essere ragionevolmente a conoscenza, rientrando nella sua sfera di controllo. L'onere di provare la legittimità del manufatto, anche in relazione alla data di ultimazione dei lavori, grava sul proprietario o possessore dell'immobile, non potendo egli limitarsi a produrre una perizia tecnica in assenza di prove oggettive. Inoltre, la realizzazione di opere in assenza di titolo edilizio in area vincolata comporta l'applicazione della misura demolitoria, a prescindere dalla possibilità di sanare l'abuso con il pagamento di una sanzione pecuniaria, in quanto la tutela del vincolo paesaggistico prevale sulle esigenze di semplificazione e di minor rigore sanzionatorio. Pertanto, il provvedimento di demolizione è legittimo laddove l'amministrazione accerti l'esecuzione di interventi edilizi abusivi in area sottoposta a vincolo paesaggistico, senza che sia necessario un approfondito accertamento istruttorio sulla tipologia e sulla dimensione degli abusi, essendo sufficiente la constatazione della realizzazione di nuovi volumi edilizi in assenza di titolo.

Sentenza completa

Pubblicato il 23/02/2023

N. 01829/2023REG.PROV.COLL.

N. 00086/2019 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 86 del 2019, proposto da
-OMISSIS-, rappresentato e difeso dall’Avvocato Francesco Scotto D'Apollonia, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio, in Nettuno, via dei Latini n. 28;

contro

Comune di Pozzuoli, in persona del Sindaco
pro tempore
, rappresentato e difeso dall’Avvocato Giuseppe Sartorio, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio, in Roma, via Tommaso Gulli, n. 11;

per la riforma

della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per la Campania (Sezione Sesta)…

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