Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esaminare il caso di occupazione temporanea di un'area di proprietà privata da parte di un Comune per la realizzazione di un'opera pubblica, ha affermato i seguenti principi di diritto: 1. L'occupazione temporanea di un bene privato da parte della Pubblica Amministrazione, in assenza di un formale provvedimento ablatorio, non determina l'acquisto della proprietà in capo all'Ente, in quanto l'istituto dell'occupazione acquisitiva è stato espunto dall'ordinamento giuridico. Pertanto, il proprietario del bene occupato sine titulo rimane tale e può agire per ottenerne la restituzione. 2. Qualora l'Amministrazione non abbia adottato il provvedimento finale di esproprio entro il termine previsto, l'occupazione temporanea perde efficacia, senza che ciò comporti l'invalidità del provvedimento di occupazione d'urgenza, il quale produce solo la perdita di efficacia alla scadenza del termine. 3. Il proprietario del bene illegittimamente occupato ha diritto al risarcimento del danno per il periodo di occupazione sine titulo, quantificabile, in via equitativa, nell'interesse del 5% annuo sul valore venale del bene, determinato mediante il metodo della stima diretta o sintetica, con rivalutazione annuale secondo gli indici di mercato. 4. L'Amministrazione può tuttavia adottare un provvedimento di acquisizione sanante ai sensi dell'art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001, a condizione che emerga in modo chiaro e motivato l'esistenza di imperiose esigenze pubbliche che rendano tale acquisizione l'extrema ratio, non essendo ragionevolmente praticabili soluzioni alternative. In tal caso, il proprietario ha diritto al pagamento del valore venale del bene, del danno non patrimoniale (10% del valore) e del danno da occupazione illegittima (5% annuo).