La scadenza dell'autorizzazione all'esercizio dell'attività estrattiva impedisce il rilascio della proroga per il completamento del piano di coltivazione e recupero ambientale, in quanto la proroga può essere concessa solo prima della scadenza del titolo abilitativo e deve essere adottata con le stesse modalità richieste per l'atto da prorogare. La società non può proseguire l'attività estrattiva in assenza di un valido titolo autorizzatorio, neppure in attesa della definizione del procedimento di proroga, in quanto l'art. 34, comma 3, della legge regionale n. 17/2004 consente la prosecuzione dell'attività estrattiva solo fino alla definizione del procedimento di proroga, e non oltre la scadenza del titolo originario. Pertanto, il Comune ha legittimamente rigettato l'istanza di proroga presentata dalla società, in quanto questa non era più in possesso di un valido titolo autorizzatorio all'esercizio dell'attività estrattiva, essendo il precedente titolo definitivamente scaduto. La proroga di un atto amministrativo, quale atto avente l'effetto di estendere il termine di efficacia di un provvedimento, deve intervenire necessariamente prima della scadenza del titolo abilitativo e deve essere adottata con le stesse modalità richieste per l'atto da prorogare, senza soluzione di continuità, costituendo con questo un unicum temporale. La scadenza dell'autorizzazione all'esercizio dell'attività estrattiva ha, pertanto, impedito alla società di ottenerne la relativa proroga, in quanto il presupposto per il rilascio della proroga è la sussistenza di un valido titolo autorizzatorio in corso di validità.