La destinazione urbanistica di un'area a verde agricolo o di protezione ambientale, anche in presenza di un contesto urbanizzato e a vocazione residenziale, è legittima e rientra nella discrezionalità della pubblica amministrazione, purché non vi sia una macroscopica irragionevolezza della scelta tale da contrastare in modo evidente con lo stato di fatto dei luoghi. L'amministrazione può infatti imporre vincoli di inedificabilità su aree libere attraverso la creazione di zone verdi, al fine di salvaguardare l'equilibrio tra aree urbanizzate e aree verdi, anche in assenza di una specifica vocazione agricola del terreno, essendo sufficiente la finalità di tutela paesaggistica ed ambientale. Il proprietario non può lamentare la mancata edificabilità del proprio fondo in ragione della preesistente edificazione di aree limitrofe, salvo il caso in cui possa vantare una posizione di aspettativa qualificata. Inoltre, l'estensione del vincolo di rispetto di un corso d'acqua, ove prevista, non costituisce di per sé un vizio della pianificazione urbanistica, purché tale scelta non risulti macroscopicamente irragionevole.