Il regolamento comunale che vieta il rilascio di nuove autorizzazioni per l'esercizio congiunto di somministrazione di alimenti e bevande e attività di trattenimento e svago in zone classificate acusticamente come di tipo III è legittimo e deve essere applicato dall'amministrazione comunale. Il termine di impugnazione di tale regolamento decorre dalla data di presentazione dell'istanza di autorizzazione, in quanto in tale momento la previsione regolamentare produce la lesione degli interessi del richiedente, essendo ostativa al rilascio dell'autorizzazione richiesta. L'impugnazione del regolamento non può essere differita al momento dell'adozione dell'atto applicativo, essendo onere della parte interessata impugnare la disposizione regolamentare nel termine di decadenza previsto. Il mancato rispetto del termine di impugnazione del regolamento comunale rende irricevibile il ricorso nella parte in cui esso è diretto contro il regolamento stesso e gli atti presupposti, come la delibera di approvazione del piano di classificazione acustica. Pertanto, il diniego dell'autorizzazione richiesta, fondato sull'applicazione del divieto regolamentare, è legittimo e non dà luogo a responsabilità risarcitoria dell'amministrazione.