Il manufatto edilizio, anche se realizzato con struttura amovibile e precaria, necessita del previo rilascio del permesso di costruire qualora non sia diretta a soddisfare esigenze meramente temporanee. La temporaneità dell'esigenza, e non l'amovibilità dell'opera, è il criterio determinante per l'individuazione del titolo edilizio necessario. Pertanto, la realizzazione di una copertura in acciaio di significativa consistenza e impatto edilizio, ancorché amovibile, richiede il previo rilascio del permesso di costruire, non essendo sufficiente la mera precarietà della destinazione del manufatto. L'irrilevanza edilizia delle opere precarie e amovibili è subordinata alla temporaneità dell'esigenza che esse sono destinate a soddisfare, e non può essere desunta dalla sola possibilità di rimuovere agevolmente il manufatto. Inoltre, il lungo periodo di tempo durante il quale l'opera è stata mantenuta e il rapporto di strumentalità con un preesistente manufatto destinato a uso diverso dal mero soddisfacimento di esigenze temporanee, smentiscono la natura precaria dell'intervento realizzato, rendendo necessario il previo rilascio del permesso di costruire.