La comunicazione di avvio del procedimento amministrativo, in quanto atto preparatorio e privo di autonoma capacità lesiva, non è autonomamente impugnabile, salvo che non determini un arresto del procedimento, preveda lo svolgimento di una determinata attività senza predeterminazione temporale, modifichi l'ordinato e corretto iter decisionale, alterando la sequenza disegnata dalla disciplina di settore, ovvero sia esso stesso atto conclusivo di una fase autonoma, sotto il profilo giuridico, del procedimento generale in cui si inserisce, producendo effetti esterni o anticipando gli effetti del provvedimento finale. In tali casi eccezionali, l'atto infraprocedimentale può essere autonomamente impugnato, in quanto dotato di una propria immediata lesività. Diversamente, i vizi dell'atto interno possono essere fatti valere solo in sede di impugnativa del provvedimento finale che lo recepisce, in quanto i suoi eventuali vizi ridondano in vizi di quest'ultimo. Inoltre, il ricorso è inammissibile per carenza di interesse qualora il ricorrente non abbia impugnato gli atti successivi e consequenziali adottati dall'amministrazione, che hanno dato attuazione al procedimento iniziato con l'atto impugnato.