Il rilascio di una concessione per la costruzione di un impianto di distribuzione carburanti per natanti da diporto è subordinato al rispetto della destinazione urbanistica dell'area, la quale deve consentire espressamente tale tipologia di intervento. Pertanto, il progetto non può essere assentito qualora l'area ricada in una zona del piano urbanistico comunale che non prevede la possibilità di realizzare impianti di distribuzione carburanti, essendo necessario in tal caso dotarsi preventivamente di un piano attuativo che disciplini compiutamente gli usi ammessi. Il principio di legalità e il rispetto della pianificazione urbanistica costituiscono limiti inderogabili all'esercizio del potere amministrativo di rilascio di concessioni edilizie, le quali devono essere negate ove in contrasto con la destinazione d'uso prevista dagli strumenti urbanistici vigenti. L'amministrazione comunale è tenuta a verificare la conformità del progetto alle previsioni urbanistiche, non potendo prescindere da tale presupposto per l'adozione del provvedimento richiesto, a tutela dell'ordinato e razionale assetto del territorio.