Il proprietario di un immobile è responsabile dell'esecuzione di opere edilizie in assenza di titolo abilitativo o in totale difformità dal permesso di costruire rilasciato, anche se estraneo alla realizzazione dell'abuso. L'ordine di demolizione di tali opere abusive costituisce un provvedimento dovuto e vincolato per l'amministrazione, non richiedente una particolare motivazione oltre alla mera descrizione dell'illecito, né una comparazione con l'interesse del privato proprietario. L'inottemperanza all'ordine di demolizione comporta l'acquisizione gratuita dell'immobile e dell'area di sedime al patrimonio comunale, quale sanzione di carattere reale e non personale, volta ad assicurare l'effettività del ripristino dello stato dei luoghi e la tutela dell'interesse pubblico all'ordinato assetto del territorio, a prescindere dalla responsabilità diretta del proprietario nell'abuso. Il proprietario può evitare tale effetto sanzionatorio solo dimostrando di essersi attivamente adoperato, una volta venuto a conoscenza dell'abuso, per la sua cessazione e il ripristino della legalità violata.