Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esercizio della propria funzione di sindacato giurisdizionale sull'attività amministrativa, ha affermato i seguenti principi di diritto: 1. L'art. 53 bis del d.lgs. n. 42/2004, che prevede l'intesa tra Ministero, Regione e Comune per i procedimenti di riesame e revoca di autorizzazioni e concessioni di suolo pubblico, non si applica al rilascio di nuove concessioni, ma solo ai casi di revoca di titoli concessori già rilasciati per motivi di tutela e valorizzazione di beni culturali. Pertanto, non è necessario il coinvolgimento della Regione nella formazione della nuova disciplina comunale sulle modalità di rilascio di concessioni di suolo pubblico per la somministrazione di alimenti e bevande. 2. L'art. 42 bis della L.R. Toscana n. 28/2005, che prevede la concertazione con le associazioni di categoria per la definizione dei requisiti degli esercizi di somministrazione, non si applica alla regolamentazione comunale delle occupazioni di suolo pubblico per ristoro all'aperto, in quanto tale norma è volta a disciplinare l'attività programmatoria comunale in materia di localizzazione e requisiti degli esercizi, mentre la materia delle concessioni di suolo pubblico ne è estranea. 3. L'Amministrazione comunale, nel ridefinire la disciplina delle occupazioni di suolo pubblico per ristoro all'aperto, anche a seguito dell'annullamento di precedenti provvedimenti, è tenuta a motivare adeguatamente le scelte operate, nel rispetto del principio di affidamento, ma rimane libera di modificare la previgente disciplina, purché nel rispetto di tale obbligo motivazionale. 4. È illegittima la previsione regolamentare che sancisce la nullità della domanda di concessione di suolo pubblico in caso di mancata presentazione di determinati documenti, in quanto in contrasto con il principio di soccorso istruttorio di cui all'art. 6, comma 1, lett. b) della legge n. 241/1990.