Il provvedimento di annullamento dell'autorizzazione edilizia in sanatoria adottato dalla Soprintendenza è legittimo, in quanto l'amministrazione statale, nell'esercizio dei poteri di tutela del bene vincolato, può valutare la legittimità delle determinazioni comunali, verificando se l'ente locale abbia adeguatamente considerato tutti gli aspetti della concreta fattispecie, con particolare riguardo alla compatibilità dell'intervento edilizio con i valori ambientali e paesaggistici da tutelare. Tale valutazione non si traduce in una indebita sostituzione del merito amministrativo, ma attiene alla legittimità del giudizio sottoposto al controllo, indagandone le condizioni di legittimità, tra le quali rientra lo svolgimento di una compiuta motivazione in fatto, che dia conto delle caratteristiche dell'opera edilizia, dei valori ambientali e paesistici espressi nell'area, e della compatibilità delle prime con i secondi. Pertanto, il provvedimento di annullamento è legittimo laddove motivi adeguatamente le ragioni per cui l'intervento edilizio, per la sua consistenza e articolazione, non risulta compatibile con il vincolo paesaggistico, a prescindere dal pregresso comportamento dell'amministrazione o dalla presenza di altre costruzioni nell'area, circostanze che non possono sanare l'illegittimità dell'intervento realizzato senza la necessaria autorizzazione.