Il diniego di sanatoria edilizia (condono) è legittimo quando il manufatto abusivo risulta incongruo per tipologia e materiali utilizzati, in contrasto con il vincolo paesaggistico, e le modifiche prospettate dal richiedente configurerebbero un manufatto sostanzialmente diverso da quello oggetto dell'istanza di condono, non essendo ammissibile la sostituzione integrale degli elementi costitutivi dell'opera abusiva. Il condono edilizio ha ad oggetto esclusivamente le opere abusive già realizzate, senza possibilità di modifiche che ne alterino radicalmente la struttura originaria. L'obbligo di comunicazione di avvio del procedimento non sussiste nei procedimenti ad istanza di parte, come quello di sanatoria edilizia. Il diniego di condono, adeguatamente motivato in relazione ai presupposti di legge, non può essere censurato per contraddittorietà o carenza di istruttoria, essendo il relativo procedimento a carattere vincolato.