Il rilascio e il rinnovo dell'autorizzazione per la coltivazione di una cava di sabbia sono subordinati alla presentazione di idonee garanzie finanziarie a tutela del recupero ambientale e paesaggistico del sito, nonché alla disponibilità giuridica del terreno da parte del richiedente. L'amministrazione comunale è legittimata a negare il rinnovo dell'autorizzazione qualora il titolare non abbia prestato una cauzione o garanzia assicurativa adeguata all'entità dei lavori di ripristino ambientale, ovvero sia venuto meno il suo titolo di disponibilità sull'area interessata dall'attività estrattiva. Il provvedimento di diniego, adeguatamente motivato in relazione a tali presupposti, non viola i principi di ragionevolezza e proporzionalità, in quanto l'amministrazione non è tenuta a valutare ulteriori elementi, quali la qualità imprenditoriale dell'attività o il suo impatto occupazionale, ai fini del rinnovo dell'autorizzazione. La disponibilità giuridica dell'area costituisce, infatti, un requisito essenziale e inderogabile per il rilascio del titolo autorizzativo, la cui mancanza legittima il diniego anche in pendenza di un giudizio civile avente ad oggetto la decadenza del titolo di disponibilità.