Il mutamento di destinazione d'uso di un immobile, anche senza la realizzazione di opere edilizie, costituisce una variante essenziale che richiede il preventivo rilascio di un nuovo titolo abilitativo, in difetto del quale l'Amministrazione è tenuta a ordinare la demolizione delle opere abusive, a prescindere dalla buona fede o dal consolidamento del legittimo affidamento del proprietario. L'ordine di demolizione, infatti, è un provvedimento vincolato e rigidamente ancorato al ricorrere dei relativi presupposti di fatto e di diritto, che non richiede una specifica motivazione in ordine alle ragioni di pubblico interesse che impongono la rimozione dell'abuso, essendo sufficiente il mero accertamento della sua esistenza. La presentazione di una domanda di accertamento di conformità non paralizza i poteri sanzionatori dell'Amministrazione, determinando solo una temporanea sospensione dell'esecuzione dell'ordine di demolizione. Inoltre, l'ordine di demolizione può essere motivato anche per relationem, facendo esplicito riferimento al verbale di sopralluogo e all'accertamento dell'abuso, senza che sia necessaria l'indicazione dettagliata delle opere realizzate abusivamente.