Il giudicato amministrativo, una volta formatosi, è vincolante per l'amministrazione pubblica, la quale è tenuta a darne piena e tempestiva esecuzione, senza poterne contestare il contenuto. Il mancato adempimento del giudicato da parte dell'amministrazione, entro il termine di grazia previsto, legittima il ricorso all'ottemperanza, con la conseguente nomina di un commissario ad acta che provveda in luogo dell'amministrazione inadempiente e a spese di quest'ultima. Il giudice amministrativo, nell'ambito del giudizio di ottemperanza, ha il potere-dovere di ordinare all'amministrazione di dare esecuzione al giudicato, fissando un termine perentorio per l'adempimento e prevedendo, in caso di persistente inottemperanza, la nomina di un commissario ad acta, al fine di assicurare l'effettività della tutela giurisdizionale. Il mancato adempimento del giudicato da parte dell'amministrazione comporta, altresì, la condanna alle spese del giudizio di ottemperanza.