Il provvedimento amministrativo di annullamento di un'autorizzazione paesaggistica rilasciata dal Comune deve essere adeguatamente motivato, non essendo sufficiente il mero richiamo al vincolo paesaggistico esistente o alla competenza della Soprintendenza. L'Amministrazione statale, nell'esercitare il potere di annullamento, è tenuta a verificare la legittimità dell'azione amministrativa comunale, senza poter sostituire la propria valutazione di merito a quella dell'ente locale, il quale ha competenza primaria in materia paesaggistica. Pertanto, il provvedimento di annullamento è illegittimo qualora la motivazione si risolva in un riesame nel merito della scelta operata dal Comune, anziché in un controllo di legittimità sull'esercizio della funzione delegata. In particolare, l'Amministrazione statale deve indicare puntualmente, oltre ai motivi per cui le opere non si ritengono adeguate alle caratteristiche ambientali, anche i requisiti necessari per un loro idoneo inserimento nel paesaggio, senza limitarsi a valutazioni generiche o descrittive. Inoltre, l'Amministrazione deve tenere conto delle valutazioni tecniche espresse dagli organi comunali competenti, le quali, se adeguatamente motivate, non possono essere disattese senza un'autonoma istruttoria che ne dimostri l'insufficienza.