Il giudice ordinario è competente a conoscere della controversia relativa all'ordine di rilascio di un alloggio di edilizia residenziale pubblica occupato senza titolo, in quanto la fattispecie attiene al rapporto paritetico tra l'amministrazione e il privato occupante, e non all'esercizio di pubblici poteri da parte della pubblica amministrazione. Ciò vale anche qualora sia dedotta l'illegittimità dei provvedimenti amministrativi (diffida a rilasciare l'alloggio e successivo ordine di sgombero), in quanto il giudice ordinario può procedere alla loro eventuale disapplicazione, essendo chiamato a statuire sull'esistenza delle condizioni richieste dalla legge per dare corso forzato al rilascio del bene. La giurisdizione del giudice amministrativo, invece, sussiste per le controversie relative alla fase antecedente al provvedimento di assegnazione dell'alloggio, in quanto riconducibili all'esercizio di pubblici poteri da parte della pubblica amministrazione.