L'ordinanza di demolizione di un manufatto edilizio abusivo può essere legittimamente adottata dal dirigente competente, anche nei confronti del proprietario attuale dell'immobile che non sia responsabile dell'abuso, in quanto l'abuso edilizio costituisce un illecito permanente, senza che sia necessario l'accertamento del dolo o della colpa del soggetto cui si imputa la realizzazione dell'abuso. La repressione degli abusi edilizi rappresenta un'attività amministrativa doverosa, per cui i relativi provvedimenti, quali l'ordinanza di demolizione, costituiscono atti vincolati per la cui adozione non è richiesta la comunicazione di avvio del procedimento. Il decorso del tempo dalla data dell'abuso non determina la formazione di un legittimo affidamento, salvo i casi eccezionali di condono previsti dalla normativa, in quanto il principio di legalità impone l'esercizio del potere-dovere di repressione degli abusi edilizi da parte dell'Amministrazione. Ai fini della qualificazione di un manufatto come pertinenziale, la giurisprudenza ha precisato che i requisiti sono diversi da quelli civilistici, richiedendosi in particolare dimensioni estremamente modeste e ridotte, tali da non alterare in modo significativo l'assetto del territorio, condizione che non ricorre per una scala coperta a doppia rampa continua, realizzata in luogo di una veranda all'interno di un cortile.