Il diritto di insistenza del precedente concessionario di beni demaniali marittimi a finalità turistico-ricreativa, previsto dall'art. 37, comma 2, del Codice della Navigazione, è stato abrogato dall'art. 1, comma 18, del D.L. n. 194/2009, convertito con modificazioni dalla L. n. 25/2010, in attuazione della direttiva 2006/123/CE (c.d. direttiva Bolkestein) al fine di garantire il rispetto dei principi di concorrenza, libertà di stabilimento e tutela degli investimenti nell'attribuzione di tali concessioni. Pertanto, le concessioni demaniali marittime a finalità turistico-ricreative in scadenza prima del 31 dicembre 2020 e in essere alla data di entrata in vigore del citato decreto-legge sono prorogate fino a tale termine, in attesa di una revisione della relativa disciplina legislativa nel rispetto dei suddetti principi comunitari. L'art. 5, comma 1, della L.R. Veneto n. 13/2010, che prevedeva una proroga automatica delle concessioni in corso e di quelle oggetto di domanda di rinnovo alla data di entrata in vigore della legge regionale, è stato dichiarato costituzionalmente illegittimo dalla Corte Costituzionale con sentenza n. 213/2013 per contrasto con la normativa statale di cui all'art. 1, comma 18, del D.L. n. 194/2009. Pertanto, l'Amministrazione comunale, nel disporre l'archiviazione di una domanda di concessione demaniale marittima in concorrenza con il precedente concessionario, ha correttamente applicato la disciplina transitoria dettata dalla normativa statale, senza che ciò possa dar luogo a responsabilità risarcitoria.