Consiglio di Stato sentenza n. 4326 del 2022

ECLI:IT:CDS:2022:4326SENT

Massima

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Il decreto di espropriazione, emesso dopo la scadenza dei termini di occupazione legittima ma entro i termini di pubblica utilità, pur essendo astrattamente idoneo al legittimo trasferimento della proprietà del bene, è tuttavia elusivo dell'obbligo di emettere un provvedimento di acquisizione in sanatoria. Pertanto, il periodo di occupazione decorrente dalla scadenza del decreto autorizzativo sino alla data del decreto di esproprio, non risultando assistito da alcun provvedimento legittimante, dà luogo al diritto al risarcimento del danno da occupazione abusiva. L'applicazione del rito abbreviato comune, disciplinato dall'art. 119 c.p.a., è obbligatoria quando il giudizio abbia ad oggetto provvedimenti relativi alle procedure di occupazione e di espropriazione delle aree destinate all'esecuzione di opere pubbliche o di pubblica utilità, a prescindere dalla natura della domanda proposta (risarcitoria o di annullamento). Il mancato rispetto del termine lungo dimidiato per la proposizione dell'appello, previsto dall'art. 119 c.p.a., comporta l'irricevibilità del gravame, senza che possa trovare applicazione l'istituto dell'errore scusabile, salvo che non ricorrano i presupposti tassativamente individuati dalla giurisprudenza. In caso di ricorso collettivo, la sanzione pecuniaria prevista dall'art. 26, comma 2, c.p.a. deve essere applicata separatamente nei confronti di ciascun ricorrente, in quanto i rapporti processuali restano distinti e paralleli.

Sentenza completa

Pubblicato il 30/05/2022

N. 04326/2022REG.PROV.COLL.

N. 07767/2017 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 7767 del 2017, proposto dai signori ((omissis)) (già ((omissis))) Bernardo, ((omissis)) Enrico Maria, ((omissis)) Guido, ((omissis)) Maria Cristina, rappresentati e difesi dall’avvocato ((omissis)), con domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato ((omissis)) in Roma, via Benaco 5/7;

contro

l’A.N.A.S. s.p.a. e l’Ufficio territoriale del governo di Teramo, in persona dei rispettivi legali rappresentanti p.t.,
ex lege
rappresentati e difesi dall’Avvocatura generale dello Stato, con domiciliati
in Roma, via dei Portoghesi, n. 12;

nei confronti

dell’Associazione temporanea d’imprese tra Mambr…

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