La disponibilità di una rimessa situata nel territorio comunale rappresenta un requisito oggettivo e coessenziale per l'esercizio dell'attività di noleggio con conducente (NCC), in quanto tale servizio deve necessariamente iniziare e terminare presso la rimessa ubicata nel Comune che ha rilasciato l'autorizzazione, anche se il prelevamento e l'arrivo a destinazione dell'utente possono avvenire in altri Comuni. Tale vincolo di territorialità, previsto dalla legge quadro n. 21 del 1992 e dalla normativa regionale, risponde all'esigenza di garantire che il servizio di NCC sia svolto, almeno tendenzialmente, a favore della comunità locale di cui il Comune autorizzante è ente esponenziale. La mancata disponibilità di una rimessa idonea nel territorio comunale, accertata dall'Amministrazione, legittima pertanto la revoca dell'autorizzazione, in quanto grave violazione di un requisito essenziale per il mantenimento del titolo abilitativo, non integrando tale fattispecie la sanzione meno grave della sospensione prevista dall'art. 11-bis della legge n. 21 del 1992. Le modifiche apportate all'art. 11 della legge n. 21 del 1992 dall'art. 29, comma 1-quater, del d.l. n. 207 del 2008, sono entrate in vigore nonostante i differimenti disposti negli anni successivi, in quanto norme direttamente precettive che non necessitano di ulteriori atti attuativi.