La valutazione di incidenza ambientale è necessaria anche per i programmi costruttivi di edilizia convenzionata-agevolata, qualora l'intervento sia localizzato in prossimità di zone SIC-ZPS, a prescindere dalla circostanza che l'area non ricada direttamente all'interno del sito protetto. Tale valutazione è richiesta dalla normativa vigente, in quanto volta ad individuare e valutare i principali effetti che l'intervento proposto può avere sul sito di importanza comunitaria, anche congiuntamente ad altri interventi, al fine di garantire il mantenimento di uno stato di conservazione soddisfacente delle specie e degli habitat presenti nel sito. L'amministrazione competente è tenuta a compiere le necessarie valutazioni di incidenza anche in relazione a programmi costruttivi riguardanti aree di riserva inserite in precedenti piani attuativi, non essendo sufficiente il fatto che tali valutazioni siano state già effettuate per gli interventi precedentemente autorizzati nell'area limitrofa. Pertanto, il mancato espletamento della valutazione di incidenza ambientale costituisce un vizio di legittimità del provvedimento di diniego di approvazione del programma costruttivo, a prescindere dalla dimostrazione di un'effettiva incidenza negativa dell'intervento sul sito protetto.