Il certificato di agibilità attesta la sussistenza delle condizioni di sicurezza, igiene, salubrità e risparmio energetico degli edifici e degli impianti in essi installati, valutate secondo la normativa vigente, e rappresenta il presupposto per il regolare uso dell'edificio in coerenza con la sua destinazione. La formazione del silenzio-assenso sull'istanza di rilascio del certificato di agibilità presuppone che l'istanza sia assistita da tutti i presupposti di legge, non determinandosi ope legis l'accoglimento della richiesta in assenza della documentazione completa prescritta dalle norme di settore. L'Amministrazione, a fronte di carenze o incongruenze nella documentazione prodotta, non è tenuta a un ulteriore supplemento istruttorio, essendo onere del richiedente produrre tutti gli atti necessari a dimostrare la sicurezza, l'igiene, la salubrità e la regolarità dal punto di vista impiantistico ed edilizio delle opere realizzate. La mancata presentazione di una documentazione completa e congrua non può che essere ricondotta alla responsabilità dell'interessato, che si trovi nell'impossibilità di colmare le criticità ostative al rilascio della certificazione.