La compatibilità urbanistica dell'impianto costituisce presupposto necessario per il legittimo esercizio dell'attività di recupero rifiuti, anche nell'ambito della procedura semplificata di cui all'art. 216 del d.lgs. n. 152/2006. Pertanto, in assenza di idonei titoli abilitativi edilizi e urbanistici, l'Amministrazione è legittimata a negare l'autorizzazione unica ambientale (A.U.A.) richiesta per il rinnovo dell'iscrizione nel registro delle imprese abilitate al recupero rifiuti. La variante urbanistica ex art. 8 del D.P.R. 160/2010 deve essere conseguita preliminarmente all'inizio delle attività industriali, non potendosi ritenere sufficiente un mero parere di fattibilità rilasciato dal Comune. Inoltre, il principio del legittimo affidamento non può trovare tutela in capo all'impresa che abbia fatto affidamento su un titolo non idoneo all'esercizio dell'attività, non avendo dato seguito alle prescrizioni necessarie per il suo conseguimento. L'assenza di validi titoli edilizi e autorizzatori non può indurre a ritenere che la situazione di fatto sia immutabile.