Il mancato versamento dei contributi previdenziali da parte del datore di lavoro non può essere addebitato al lavoratore extracomunitario ai fini della conversione del permesso di soggiorno per lavoro stagionale in permesso di soggiorno per lavoro subordinato, in assenza di contestazioni circa l'effettività del rapporto di lavoro. L'Amministrazione, nel valutare la domanda di conversione, deve considerare come periodi lavorativi rilevanti ai fini del requisito dei tre mesi di attività lavorativa regolare quelli risultanti dalla comunicazione Unilav e dal certificato C/2 storico, senza poter escludere tali periodi solo per la mancata regolarità contributiva, la quale costituisce inadempimento ascrivibile unicamente al datore di lavoro. Le circolari amministrative, in quanto atti di indirizzo interpretativo, non sono vincolanti per i soggetti estranei all'Amministrazione e possono essere disapplicate dal giudice qualora siano contra legem.