Tribunale Amministrativo Regionale Lombardia - Milano sentenza n. 1197 del 2014

ECLI:IT:TARMI:2014:1197SENT

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza può essere così formulato: La mancata esclusione di un'offerta ritenuta anomala, in esito al procedimento di verifica di cui all'art. 88 del D.lgs. n. 163/2006, integra un vizio di legittimità dell'aggiudicazione, suscettibile di determinare l'annullamento della stessa, ove risulti che l'offerta non sia stata adeguatamente scrutinata sotto il profilo della sua congruità e sostenibilità economica. L'amministrazione aggiudicatrice, infatti, è tenuta a verificare in modo rigoroso e approfondito la giustificazione dell'offerta anomala, al fine di accertare la sua effettiva serietà e affidabilità, non potendo limitarsi ad una mera valutazione formale della documentazione prodotta dall'impresa. Il rispetto di tale obbligo di verifica, costituendo espressione dei principi di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa, nonché di tutela della par condicio tra i concorrenti, riveste carattere essenziale ai fini della legittimità dell'aggiudicazione. Pertanto, l'omessa o insufficiente istruttoria sulla congruità dell'offerta anomala determina l'illegittimità dell'aggiudicazione, a prescindere dall'esito finale della verifica, in quanto la mancata adozione di un corretto procedimento di valutazione non consente di escludere che l'offerta non sia stata adeguatamente scrutinata sotto il profilo della sua sostenibilità economica.

Sentenza completa

N. 00391/2011
REG.RIC.

N. 01197/2014 REG.PROV.COLL.

N. 00391/2011 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 391 del 2011, proposto da:
Carbotermo S.p.A., rappresentata e difesa dagli avv.ti ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio eletto presso il loro studio in Milano, Via G.B. Bazzoni, 2

contro

Comune di Giussano, in persona del Sindaco
pro tempore
, rappresentato e difeso dagli avv.ti ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio eletto presso lo studio del primo in Milano, Via Barozzi, 1

nei confronti di

((omissis)) S.p.A., rappresentata e difesa dall'avv. ((omissis)), con domicilio eletto presso il suo studio in Milano, Piazza Duse, 1;
Cei S.p.A. Calore Energia e Impianti, rappre…

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