Il diritto di prelazione previsto dalla legge, quando esercitato da un soggetto qualificato, come il concessionario di un bene pubblico, prevale sulla pretesa di un terzo di ottenere in concessione o in proprietà lo stesso bene. L'amministrazione demaniale, pertanto, non è tenuta a includere nell'oggetto di una concessione un bene già concesso in proprietà a un terzo in forza del diritto di prelazione, né è obbligata a restituire le somme versate dal terzo per l'acquisto di tale bene, in quanto l'esercizio del diritto di prelazione è conforme a legge e non può essere disapplicato. Il giudice amministrativo, investito della giurisdizione esclusiva sui rapporti concessori di beni pubblici, non può accogliere domande volte a ottenere la concessione o la proprietà di un bene già legittimamente attribuito a un terzo in forza di un diritto di prelazione previsto dalla legge.