Il Questore può sospendere la licenza di un pubblico esercizio quando l'esercizio medesimo sia abituale ritrovo di persone pregiudicate o pericolose, oppure costituisca un pericolo per l'ordine pubblico, la moralità pubblica e il buon costume o per la sicurezza dei cittadini, a prescindere dall'accertamento della colpa del titolare. Il provvedimento di sospensione, avente natura cautelare e finalità preventiva, è legittimo quando risulti, sulla base di elementi concreti, che il locale sia frequentato da soggetti dediti al consumo e allo spaccio di sostanze stupefacenti, anche se il titolare non risulti direttamente coinvolto in tali attività illecite. La motivazione del provvedimento deve esplicitare adeguatamente le ragioni per cui l'esercizio pubblico costituisce un pericolo per l'ordine e la sicurezza pubblica, senza necessità di accertare la responsabilità personale del gestore.