Il rispetto della data di ultimazione delle opere, stabilita nei vari provvedimenti legislativi che hanno consentito il condono edilizio, costituisce condizione di ammissibilità della istanza di condono, sicché spetta alla parte che insta per il condono fornirne la dimostrazione, in applicazione dei principi generali in materia di onere probatorio e in ragione del fatto che tale prova è nella disponibilità del richiedente il condono, e non già dell'amministrazione. Pertanto, il provvedimento di diniego del condono edilizio è legittimo qualora il richiedente non sia in grado di fornire una prova ragionevole circa il fatto che il fabbricato era effettivamente ultimato, ovvero completo di copertura e pareti esterne, alla data stabilita dalla legge. Inoltre, l'ordine di demolizione di un immobile abusivo e mai assistito da alcun titolo, una volta accertata l'esistenza delle opere edilizie abusive, non richiede motivazione in ordine alle ragioni di pubblico interesse che impongono la rimozione dell'abuso, né la comunicazione di avvio del procedimento, in quanto trattasi di provvedimento vincolato e rigidamente ancorato al ricorrere dei relativi presupposti in fatto e in diritto, rientrante nella competenza del dirigente comunale ovvero, nei comuni sprovvisti di tale qualifica, dei responsabili degli uffici e dei servizi, ai sensi dell'art. 107 comma 3 lett. g del decreto legislativo 267/2000.