L'autorità amministrativa competente può negare o revocare l'autorizzazione di polizia per l'esercizio di attività commerciali, anche in assenza di una condanna penale, qualora emergano elementi idonei a dimostrare, in via prognostica, la mancanza di affidabilità e di buona condotta del soggetto richiedente, in quanto ciò risulta necessario per tutelare gli interessi pubblici sottesi al rilascio dell'autorizzazione. In particolare, il diniego o la revoca dell'autorizzazione possono essere legittimamente disposti quando il richiedente risulti indagato per reati di contraffazione e ricettazione, in quanto tali fattispecie delittuose sono idonee a far presumere l'inaffidabilità del soggetto e il concreto pericolo di abuso dell'autorizzazione, a tutela della sicurezza pubblica e degli interessi economici della collettività. La motivazione dell'atto amministrativo che nega o revoca l'autorizzazione deve essere particolarmente rigorosa e dettagliata nel delineare le ragioni per cui il rilascio o il mantenimento dell'autorizzazione risulterebbe pregiudizievole per gli interessi tutelati, senza che sia necessario attendere l'esito del procedimento penale a carico del richiedente. Il principio di libertà di iniziativa economica privata, pur costituendo un valore fondamentale, deve essere bilanciato con le esigenze di sicurezza pubblica e di tutela degli interessi generali sottesi al sistema autorizzatorio, in un'ottica di ragionevole contemperamento degli opposti interessi.