La normativa regionale in materia di distribuzione di carburanti prevale sulla disciplina urbanistica comunale, consentendo la realizzazione di impianti di distribuzione di carburanti in tutte le zone omogenee del piano regolatore generale comunale, ad eccezione delle sole zone A. Pertanto, il diniego di un permesso di costruire per la realizzazione di un nuovo punto vendita carburanti, motivato esclusivamente sulla base della destinazione urbanistica dell'area come zona agricola, è illegittimo per violazione di legge, in quanto la normativa regionale speciale in materia di impianti di distribuzione di carburanti deroga alla disciplina urbanistica comunale, consentendo la realizzazione di tali impianti anche in zone diverse dalle aree a destinazione commerciale. L'amministrazione comunale è tenuta a valutare la domanda di permesso di costruire per la realizzazione di un nuovo punto vendita carburanti nel rispetto della normativa regionale di settore, senza poter opporre la sola destinazione urbanistica dell'area come ostativa all'accoglimento dell'istanza.